Yli 80 kun­nan kun­nan­joh­ta­jat ym­pä­ri Suo­men ve­to­a­vat hal­li­tuk­seen In hou­se -yh­ti­öi­den käy­tön ra­jaa­mi­ses­sa. Va­kan alu­eel­ta ve­too­muk­sen ovat al­le­kir­joit­ta­neet Kus­ta­vin kun­nan­joh­ta­ja Rau­no Pel­to­la ja Nou­si­ais­ten kun­nan­joh­to­ja Tee­mu Hei­no­nen.

Hal­li­tus on vie­mäs­sä läpi han­kin­ta­lain muu­tos­ta, jol­la ra­joi­te­taan mer­kit­tä­väs­ti kun­tien mah­dol­li­suut­ta käyt­tää omia yh­ti­öi­tä pal­ve­lu­tuo­tan­nos­saan. Kun­nis­sa hank­keen ete­ne­mis­tä on seu­rat­tu häm­men­nyk­sen val­las­sa.

Nyt 85 pie­nen kun­nan kau­pun­gin- ja kun­nan­joh­ta­jat, por­mes­ta­rit sekä Kun­ta­liit­to ve­to­a­vat hal­li­tuk­seen, et­tä se har­kit­see uu­del­leen ai­ko­mus­taan aset­taa si­do­syk­si­kön omis­ta­ja­kun­nil­le me­kaa­ni­nen 10 pro­sen­tin vä­him­mäi­so­mis­tus­vaa­ti­mus.

– Pien­ten kun­tien pal­ve­lu­jen jär­jes­tä­mi­sen kan­nal­ta hal­li­tuk­sen suun­ni­tel­ma on huo­les­tut­ta­va ja se si­säl­tää jopa ka­tast­ro­fin ai­nek­set. To­teu­tu­es­saan la­ki­muu­tos ai­heut­taa to­del­la suu­ren hal­lin­to­hum­pan ym­pä­ri Suo­men. Muu­tos­kus­tan­nus­ten on ar­vi­oi­tu ole­van val­ta­vat, ja ny­ky­ään hy­vin toi­mi­vien pal­ve­lu­jen saa­ta­vuus vaa­ran­tuu, Iso­jo­en kun­nan­joh­ta­ja, Kun­ta­lii­ton pien­ten kun­tien ver­kos­ton pu­heen­joh­ta­ja Juha Her­ra­la kom­men­toi.

Jos la­ki­muu­tos ete­nee hal­li­tuk­sen kaa­vai­lu­jen mu­kaan, muun mu­as­sa jä­te­huol­lon, ate­ria- ja ICT-pal­ve­lu­jen, puh­taus- ja kun­nos­sa­pi­to­pal­ve­lu­jen sekä mui­den tu­ki­pal­ve­lu­jen yh­ti­öt jou­du­taan käy­tän­nös­sä pur­ka­maan ja ra­ken­ta­maan uu­del­leen.

– Lain­sää­dän­nös­sä tu­li­si huo­mi­oi­da eri­lais­ten kun­tien ja alu­ei­den eri­lai­set läh­tö­koh­dat sekä mark­ki­na­ti­lan­ne. Voi­si­ko me­kaa­ni­sen sään­te­lyn si­jas­ta tar­ken­taa mää­räys­val­lan kä­si­tet­tä ja tuo­da jous­to­ja eten­kin pie­nem­mil­le kun­nil­le ja sel­lai­sil­le alu­eil­le, jois­sa mark­ki­naa ei ker­ta kaik­ki­aan ole, Ilo­mant­sin kun­nan­joh­ta­ja Mar­jut Aho­kas eh­dot­taa.

Mark­ki­noi­den toi­mi­vuut­ta val­vo­va Kil­pai­lu- ja ku­lut­ta­ja­vi­ras­to ei kan­na­ta me­kaa­ni­sen omis­tu­so­suu­den li­sää­mis­tä la­kiin.

Pien­ten kun­tien kun­ta­joh­ta­jat toi­vo­vat, et­tä maan hal­li­tus te­ki­si pää­tök­sen­sä har­ki­ten ja tie­toon pe­rus­tu­en. Hal­li­tuk­sen kaa­vai­lu toi­min­nan me­kaa­ni­ses­ta ra­joit­ta­mi­ses­ta on kuin mou­ka­ri, joka rik­koo toi­mi­via pal­ve­lu­jen jär­jes­tä­mis­ta­po­ja.

Esi­tet­ty­jen ar­vi­oi­den mu­kaan yk­si­tyi­sil­le yri­tyk­sil­le uu­dis­tus toi­si vain 50–150 mil­joo­naa eu­roa uut­ta lii­ke­vaih­toa, mut­ta muu­tos­kus­tan­nuk­set oli­si­vat mit­ta­vat. Li­säk­si osa kun­nis­ta on jo il­moit­ta­nut, et­tei in hou­se -yh­ti­öi­den pur­ka­mi­sen vaih­to­eh­to ole yk­si­tyi­sil­tä mark­ki­noil­ta os­ta­mi­nen, vaan sil­loin toi­min­ta otet­tai­siin ta­kai­sin kun­nan omiin ho­tei­siin.

Pai­kal­lis­ten yrit­tä­jien osaa­mis­ta hyö­dyn­ne­tään jo laa­jas­ti

– Jo täl­lä het­kel­lä kun­nat hyö­dyn­tä­vät si­do­syk­sik­kö­jen­sä kaut­ta lu­kuis­ten pai­kal­lis­ten yrit­tä­jien osaa­mis­ta. In hou­se -yh­ti­öt os­ta­vat jopa 50–75 pro­sent­tia lii­ke­vaih­dos­taan yk­si­tyi­sel­tä mark­ki­nal­ta. Se, et­tä nämä täl­lä het­kel­lä toi­mi­vat ra­ken­teet ri­ko­taan, ei pal­ve­le näi­tä pie­ny­rit­tä­jiä, ei­kä ta­kaa kun­ta­lai­sil­le ny­kyis­tä pa­rem­pia pal­ve­lu­ja, Her­ra­la tii­vis­tää.

In hou­se -yh­ti­öi­den jous­ta­van käy­tön tu­lee ol­la tu­le­vai­suu­des­sa­kin vaih­to­eh­to eri­lais­ten pal­ve­lu­jen jär­jes­tä­mi­ses­sä, ve­to­a­vat pien­ten kun­tien kun­ta­joh­ta­jat.

– La­ki­muu­tok­sen vai­ku­tus­ten ar­vi­oin­ti tu­li­si teh­dä huo­mat­ta­vas­ti pe­rus­teel­li­sem­min. Ha­lu­taan­ko oi­ke­as­ti täs­sä ta­lous­ti­lan­tees­sa jul­ki­sel­le sek­to­ril­le jäl­leen uu­dis­tus, joka näyt­täi­si ai­heut­ta­van lä­hin­nä val­ta­via kus­tan­nuk­sia ja suh­teel­li­ses­ti vain vä­häi­siä hyö­ty­jä?